鲁甸县给排水公司落实科学发展观促进节水型社会建立
2010-06-12 作者：钟鸣     单位：鲁甸县给排水公司     点击：

大家一定都看过这样一则公益广告：电视画面上有一个水龙头，正在艰难的往外滴着水，滴水的速度越来越慢，最后水就枯竭了。然后画面上出现了一双眼睛，从眼中流出了一滴泪水。随之出现的是这样一句话：”如果人类不珍惜水，那么我们能看到的最后一滴水将是我们自己的眼泪。” 水是生命之源，假如地球上没有水，那么地球母亲就不会孕育出我们人类的子孙万代。因为最早的原始生命首先是在海洋中孕育形成，逐渐扩展到陆地上。所以说，水是生命的摇篮。人类的生存和发展也离不开水。因为我们每天要喝水，粮食的生长离不开水，工业生产离不开水。水还是大自然的”空调器”，炎热的夏天，正当人们感到酷暑难耐时，来一场雨该有多痛快呀！走在海边，海风习习，一扫酷热烦躁的情绪；当寒冷的冬季到来时，海水把储存的热量源源不断地送给它周围的陆地……这些都是水的作用。 我们国家的水资源虽然非常丰富，但可以用的淡水资源却很少，并且随着工业的发展，水污染成了一个严重的问题。因此，我们面临的任务十分艰巨，应以科学发展观为指导思想建立资源节约型与环境友好型社会，我们应该做好以下几项工作。

一、正确认识水资源状况，提高全民节水意识

我国水资源总量为2.8万亿立方米，居世界第4位，占世界水资源总量的7％，也就是说我国以世界上7％的水养活了21％的人口，为世界水资源的供需平衡做出了贡献。世界人均水资源量为7342立方米，我国人均水资源量为2304立方米，人均水资源量只有世界平均水平的31％，属于水资源紧缺的国家。

我县水资源，据统计，多年平均降水量为1015.5mm，年径流深378.8mm，按全县土地总面积1487 km2计算，年降水量15.1亿m3，多年平均径流总量5.61亿m3，地下水总量为1.64亿m3，占总流量的30.6%，按全县面积和总人口计算，亩均拥有水量1426m3，人均拥有水量1915m3。

总体上看，我县存在着不同程度地区域性缺水、水质性缺水和结构性缺水问题。那些认为水资源是无限的思想是错误的。要充分认识到抓好节水工作是一项惠及子孙的千秋伟业，是实现水资源可持续利用的有力保障。节水管理部门应该把节水工作纳入重要日程，坚持集中宣传和日常宣传相结合，通过各种宣传媒体围绕国家政策法规、水资源的短缺、节水的重要性、节水技术、节水知识等内容进行广泛深入的宣传，让全体民充分了解水情、了解节水的重要性，增强人们对水的危机感、紧迫感，激发广大群众参与节水的热情和积极性，提高全民节水意识，营造出良好的社会节水氛围，实现人与自然的和谐发展。

二、加快创建节水型城步伐

创建节水型城市是提高城总体功能的重要组成部分，是现代化城发展的一个重要标志，是城市经济和社会可持续发展的必要保障，因此必须加快创建节水型城市步伐。

(一）加强宏观调控，提高节水管理水平

加强城市水资源的科学规划。要制定城市节约用水发展规划以及城市污水处理和再生利用等专项规划，科学确定供水水源次序，做到先地表水，后地下水，严格控制并逐步减少地下水的开采量，在规划区域内严格限制城的各种自备水源，在自来水可供区域内原则上不再新建自备水源，对原有的自备水源要逐步削减许可取水量直到完全取消。合理开发、利用和保护城市地下水，控制地面沉降，保护城市安全。

加强法制建设，确保供水安全。抓紧进行《全城节约用水管理条例》和《全供水条例》的修订工作，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，强化对城市节水和供水水质的指导和监督。

积极推广先进节水技术。根据国家有关技术政策和技术标准的规定，大力推广使用节水型用水器具，有效地解决因使用陈旧落后的用水器具造成的跑、冒、滴、漏等浪费现象。新建改建、扩建等项目一律要求采用节水型用水器具，加快对现有公共建筑和各单位不符合节水要求的用水器具的更换。要依靠新工艺、新产品，合理调整产业结构，促进污水资源化，挖掘用水大户的节水潜力，向科学要水，向管理要水，提高水的重复利用率。同时，还要推动中水设施建设，推广废水回收利用、一水多用等技术措施。

（二）实施定额管理，提高节水管理质量

实施用水定额管理是实行科学用水、合理用水的基础，是建立现代化节水管理体系的重要内容，也可以为节水的行政、经济管理决策及节水政策的落实提供准确可靠的数据。

要着眼于科学管理用水，抓好《全行业用水定额标准》的贯彻实施，要在全范围内实行定额管理，以定额为依据，核定各用水单位计划用水量，采取超计划用水累进加价的收费办法，推动我县城节水管理走向科学化。

（三）加强基础设施建设，提高节水硬件水平

就我县而言，城市的供水管网严重老化、二次供水设施陈旧，供水漏损率偏高；近几年来，我在管网和二次供水改造建设方面取得了一定成效，共改造建设县城管网45公里，乡镇84公里公里，供水服务人口由1.1万人增加到县城3.5万人、乡镇3.8万人，为建设新农村尽了鲁甸供水人的责任。供水水质提升到各项指标都达到国家标准，使供水水质有了明显提高，改善了群众吃水难的状况。今年我县要继续加快供水管网和二次供水改造建设速度，迅速降低供水漏损率，加快污水处理厂建设，保证污水处理厂年底投入运行，使我供水、节水、排水基础设施尽快达到节水型城的标准。

（四）推进水价改革，促进节水事业发展

水资源是国家基础性的自然资源和战略性的经济资源，党中央、国务院高度重视水资源问题和水价改革工作。

长期以来，我县供水价格一直处在低于成本状态运行，在全国基本处于最低水平，价格机制不能真实地反映水资源的供求关系，不能引导人们自觉调整用水数量和用水结构，导致了用水浪费和水资源配置效率低问题同时并存。所以要推进水价改革，逐步实行阶梯式水价，这有利于我经济增长方式的转变，有利于环境保护，有利于维护广大人民群众的长远利益和根本利益，有利于建设节水型城、推动节水事业的发展。

节约用水是发展循环经济的重要组成部分。创建节水型城的目标已经确定，任务已经明确，我们要树立科学发展观，增强紧迫感和责任感，强化全局观念，加强统筹协调，加大宣传力度，加快技术创新，全面开创节水工作新局面，为实现我县加快经济社会发展实现富民强县新跨越做出新的贡献。