县镇供排水企业文化建设发展的现状与对策
2010-10-22 作者：张贵明     单位：兰坪县供排水公司     点击：

企业文化的渗透力很强，在整个企业的生存和发展中无处无时不在，对企业内部人际关系的协调和企业健康快速发展有着重要影响。本文通过对行业企业文化建设的现状、差距和对策观点的论述，以推动“用文化管理企业，让企业管理成为文化”的先进企业文化目标。

一、前言

“企业文化”是“企业”与“文化”融合起来的。可以说：有企业就有企业文化。企业文化是指在一定社会历史条件下，企业在物质生产过程中形成具有本企业特色的文化观念，文化形式和文化模式，以及与之相适用的制度和组织机构，体现企业及其成员共同的理想信念、价值准则、经营哲学、行为规范、道德准则及凝聚力。先进的企业文化是具有导向、约束、稳定、凝聚、辐射等功能，是现代企业管理的新发展，是现代企业制度建设的重要任务，是企业物质文明和精神文明建设的重要内容和载体，是现代企业获得成功的精神动力。

随着我国城市化水平的不断提高和公用行业市场化进程改革步伐的加快。作为关系国计民生的供排水行业，其地位和作用也日益显现，如何做大、做强、做优，真正成为民生之本，发展之基，已经成为行业发展的核心问题。 作为县镇供排水企业战线上的一名基层管理者和实践者，对于推动行业企业文化建设具有强烈的意愿和迫切感，对县镇供排水企业文化建设发展提出自己肤浅的一些见解，与行业同仁共同探讨，以期相互学习交流，取长补短，存同求异，共同进步。

二、供排水企业文化建设的现状

近几年来，我国水务领域改革出现了多元化竞争格局。国有、合资、独资、民营等模式，体制机制混乱，这或多或少影响到行业的文化建设。特别是县镇供排水企业，普遍成立和建厂历史短，尽管对企业文化建设进行了一些尝试、探索和实践，但笔者从对云南部分县镇供排水企业的考察交流和走访了解的情况来看，不容乐观。与大中城市有悠久历史文化沿传的供排水企业相比，因文化底功蕴藏根基太浅，现实上差距甚远，处于一种落后的状态。如同爬坡的球，它受到体制和内部职工惰性作用形成的下滑力影响，如果没有止动力就会下滑，而这个止动力对内就是整套企业文化的营建。各地在建设中，由于企业特色、地域特色和民族特色等差异，存在差距也不尽相同。从整体现状来看，主要落后现象有：

1、企业的领导人对企业文化建设的前景认识模糊、不到位。企业文化是自上而下来推动的，是渗透到企业运行全过程、全方位的理念、意志、行为规范和群体风格的习惯养成。而有些企业的领导人片面地认为搞几次文体活动，形式上成立群众性组织或象征性地组织学习几个政策法规就是企业文化建设了。内容形式单一，有时间、效益好时，搞几次，时间紧或效益差时，就不搞，甚至有“文化建设搞得越少越好，省得劳民伤财”的思想，认识上模糊、行为方式上不到位，使大部分职工也弄不懂企业文化建设的真正实质。

2、急功近利，短期行为思想严重。如有些领导人在行业学习交流或考察时，听到看到同行业的建设有声有色、精神风貌好、充满活力等现况。就跟着订几个制度，几个框架，迫不及待地在自己企业内推行，而过一段时间不见成效，就泄气了。“真是老板害病，职工吃药。”殊不知，企业文化的建设发展不是标准化、批量化生产的，是经过长期的传承、推进、培育和养成的。

3、企业文化建设缺乏活力和不协调。一方面由于领导干部和职工对企业文化建设内涵掌握不准确，理解不深，参与积极性不高，职工缺乏统一认识和共同的价值观。另一方面企业文化建设往往被看作是工会等群体组织的事，其他业务部门觉得不是自己的事情而置身事外，导致企业文化建设不协调，缺乏活力。

4、制度文化建设缺乏人性化。我们有些供水企业有完善的管理规章制度，但却总是高高在上，难以落实，管控越来越无力。就其原因，这是脱离了人性化的制度文化，所以企业里建设制度文化的关键要符合人性化、生活化。

5、企业文化建设缺乏自身特色。在现实中，有些企业不结合实际，丢弃自己的特色、长处，盲目跟从，照搬别人的，最后只有把企业搞得“不像样”，导致职工生产积极性降低，影响了企业自身的健康持续发展。

6、文化建设的力度不够深入。这一方面是企业管理体制不顺，运行机制不畅所致。如有些县镇供水、排水、污水企业在行政隶属上由城建、水务、环保等多部门，出现多头管理，多龙管水，相互脱节，改革发展的目标定位各异的局面。没有形成统一科学规划的一体化运营管理机制，使产业资源、人力资源，资产运作造成极大的浪费。另一方面与企业领导人的经营思路相关，不会稳中求变，突破自身的局限性，使企业战略危机，严重影响和制约了企业文化建设的深入推进。

三、推进企业文化建设的现实意义

企业文化建设不仅是企业生存发展的内在动力，更是企业走向国际市场的通用语。因此，企业文化的渗透力很强，在整个企业的生存和发展中无处无时不在，对企业内部人际关系的协调和企业健康快速发展有着重要影响。企业的运营无非是战略和执行，而战略和执行都是靠人、靠团队来完成的，所以打造一个杰出的团队才是企业的核心问题，而打造团队最有效的方法莫过于通过企业文化来塑造。因为管理就是管理人，管人首先管思想，带作风。观念左右思想，思想决定行动，行为导致结果。所以人的观念和思想才是管理的关键，企业文化正是通过改变观念，统一思想来为企业管理打下坚实的基础。有强烈事业心和使命感的领导者，将会注重创新和推进富有本企业特色、健康、先进的文化特质养成。

供排水企业是个特殊的产业，直接面向人民群众和各行各业提供产品服务的窗口，社会性和公益性很强。必须要以人为本，推进以社会主义“三个文明”建设相一致，以行业文化建设为核心的可持续协调发展的企业文化建设；要“围绕供水抓创建、抓好创建促供水”为根本出发点，加强企业的社会责任感和增强职工的幸福感，使企业更具有凝聚力和竞争力，所以加强本行业的文化建设势在必行。这对展示和提升企业的形象、品位意义非常重大。

四、推进企业文化建设的对策

企业文化是凝结在产品上的人类的智慧和精华，强烈而和谐的企业文化对企业的生存和发展具有至关重要的作用。有人说：可口可乐公司可以在一夜之间烧掉，但是只要把人留下，把可口可乐四个字留下，企业很快就能复苏，从中我们可以看到只有企业文化才是企业的永续。作为生产特殊产品的供水企业，应该怎样搞好自己的企业文化建设呢？

1、企业的领导人对企业文化建设的前景要有充分认识。首先从领导和管理层自身提高素质入手，加强党的政策法规和业务技能知识的学习，增强使命意识。使领导和管理层进一步有组织学习的能力、把握导向的能力、服务中心的能力、协调和破解难题的能力，从而以身作则带动员工队伍对企业文化建设持久开展。其次，把握机遇，精心组织、正确引导职工，把加强企业文化建设作为谋求供水事业发展的大事来抓。做到与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，形成整体运作、上下联动、齐抓共管和协调发展的工作长效运行机制。因为企业文化建设是一项综合性、全局性的系统工程，必须加强组织领导力，这是企业文化建设能否顺利开展的重要组织保证。

2、以人为本，重视人才。职工是企业的基础，是企业的宝贵人才。企业领导人应清楚地认识到员工是企业最重要的不断开发的资源，树立“员工是企业发展的第一资源”的观念，改变过去那种视人力为成本的观点。要一手抓生产经营管理，一手抓员工的技能学习培训工作，科学地开发、使用这种具有创造性的资源，不断推进企业的改革创新，让员工与企业得到共同成长，为企业创造财富。

3、以诚相待，建立诚信文化。诚信是企业生存发展之根本，内部良好的人际关系必须基于诚信来建立。这种价值观一旦形成，就会在企业中产生强大的聚合力，能够促进下属大胆地去创新，奋进，使他们没有后顾之忧，并在不断的实验和实践中为企业提供新的技术和管理方法等，从而推动企业的创新发展。

4、重视经营理念。经营理念关系到企业职工对企业的根本看法，决定着职工个人的发展前景。企业拥有完善而明确的经营理念，使人产生一种归属感，在这个理念的指引下，通过培训、教育、开发，引导企业内部员工的行为，有意识的调整员工的个人需求，建立一支团结能干、专业技术精的队伍，使之与企业的远景目标相一致，不断增强企业的经营管理活力，形成企业发展强大的动力。

5、建立完善内部的各种组织建设，促进企业全面协调发展。在建立完善内部的党、工、青、妇组织的基础上，重视和关心职工的生产生活，积极支持这些组织开展各项健康有益的活动，切实维护员工的各项合法权益。如组织开展一些“参观学习，身体健康检查，业务技能比赛或文体比赛”等活动，优化内部环境，调动职工的生产积极性和创造性，促进企业与员工、环境、社会的和谐共进。

6、推进“以人为本”的制度文化建设。向管理要效益是现代企业的共识，良好的效益来自杰出的管理。管理不是为管理而管理，是要为企业创造绩效服务。而企业文化是一种“以人为本”的企业管理方式，建立先进的企业文化就是把管理的重心放在人这个基础上。而人的潜能是好的机制激发出来的，有特色、优秀的企业制度建设的捷径就是推进绩效管理机制，建立责、权、利相统一的管理创新，资源整合，最大限度地挖掘人、财、物的潜力，提高劳动效率，降低生产成本，实现企业效益的最大化。

7、树立企业的社会责任感，营造良好的文化建设环境。一个企业的竞争优势，在于将学习能力迅速转化为行动的能力。供水企业必须牢固树立尊民、爱民、为民、亲民的服务理念，“依法经营、照章纳税、诚信服务”，简化办事程序，自觉接受用户监督。如提供在线水费查询、报装修、居民报漏有奖电话和为社会弱势群体制定用水优惠政策、参加社会义务劳动等，热心社会各项事业，提升企业形象。其次，积极争取当地党委、政府的大力支持，建立良好的供水政策和法律环境，在体制机制上保证企业的稳定，维护企业的发展。

有人说：不论一个企业家多有个人魅力和能力，企业发展了，就会鞭长莫及，而且人的生命有限，企业则要努力做到基业长青。因此，“用文化管理企业，让企业管理成为文化” 才是企业具有的长远战略。 所以，企业文化是企业无形的产业，一个企业有自己的企业文化，这种文化就会深入到企业每个人的意识中，使企业的员工形成共同意识，为企业发展而自觉的奉献。一旦企业文化深入到顾客心中，他们就会被企业所吸引，心甘情愿掏自己的腰包。在这里，企业文化就如一只无形的手，为企业创造了丰厚的利润。

一个优秀的领导者，决不会忽视企业文化的价值，他总是尽力的建立并显露出本企业的企业文化，把企业文化推到人们面前，渗入人们的意识中，让企业文化为自己的企业创造价值，为企业的发展带来长久的效益。所以，企业发展离不开企业文化，尤其是独具匠心、与众不同而又得到绝大多数员工认可的企业文化。