芒市供排水公司工作实录
2013-04-26 作者：雷卫克 汤学焘     单位：芒市供排水公司     点击：

让群众用放心水

水，是生命之源。每天，在城市的各个角落，都有无数管道静静地为千家万户输送着珍贵的水源。这些管道构成了输送城市营养的“血管”，而供水公司正是这些“血管”的“心脏”。30多年来，芒市供排水公司就这样一直默默地为城市的发展输送着养料。

水质安全是我们的生命线。我们喝的水怎么样？目前，芒市供排水公司有水厂两座，一水厂又名芒满水厂，始建于1976年，水源采用地下水，日处水能力3千m3，水源水质为I类，无污染；二水厂坐落于芒市盆地东的山地，水厂处于一条山脊上，厂区基本呈矩形，水源以勐蚌河为主水源，芒究水库为备用水源。1987年建成投入使用，供水规模1万m3/d，1997年进行扩建，2002年完成投入使用，日处水能力增至4万m3，水源水质为II类，无污染。

从水源地到千家万户，水要经过复杂的工序才能供居民使用：“源水→平流式沉淀池→竖流式沉淀池→中间汇水池→反应沉淀池（混凝剂）→虹吸滤池（消毒剂）→清水池→城区管网→用户。勐蚌河和芒究水库两个水源不同取水方式在工艺流程上略有不同，其中的主水源勐蚌河由于雨季浊度较高，为除去一定量的泥沙，在曼老村设竖流式沉沙池一座，输水管道在曼老村至芒究水库泵站中间汇水池段呈“U”形，可以避免输水管最低段沉积泥沙，进一步除去悬浮物减轻水厂处理负荷。

为了确保水质安全，公司设有水质检验室，可进行30多项常规检测，同时与州市防疫部门积极联动，由防疫部门定期对水质进行抽查，有效避免了污染和重大疫情的发生。公司负责人介绍，再好的生产工艺，再完备的工作制度最终还要负责任的职工来完成各项工作。公司对重要基础设施做到每月排查，其他网点每季度一次排查，节假日抽查，使安全工作落实到实处，保证了安全生产良好运行；化验员按操作规程每天对市区检测点水质化验一次，做好详细记录并及时上报公司主要领导，使领导随时掌握水质变化，发现问题及时处理，丝毫不放松；投入人力财力对生产方面存在的隐患进行改进，不定期对输水、供水管网及各种设备进行维护；各个环节都必须增强“安全重于泰山”意识，切实将安全工作摆在重要的位置来抓，所以长期以来，公司未发生重大事故，让芒市城区的各族群众用上了放心水。

目前一些难度较大的检验项目还需要昆明进行检验，每次检验都要联系航空公司进行运输样本，费时费力。为了适应经济社会发展需要，进一步提升公司水质监测能力，未来将加大投入，装备新型水质检验设备，打造更专业的水质检验室，力争使公司检验室成为西南地区最好的水质检验室，同时可为周边地区的供水行业提供水质检验服务。

埋头建设促发展

供排水管道就像一座城市的血管，必须随着城市才发展壮大不断延伸。改革开放后。特别是近几年，随着芒市城市规模的不断扩大，人口持续增加，原有的供水管网已经不能满足城市发展需要。部分管网使用年限已久，材料标准不一，有水泥管、灰口铸铁管等，存在二次污染的危险，同时老化严重，漏水率逐年增大。供水管网系统配置的滞后不仅直接影响到城市居民的生活，而且也制约了城市的经济发展。为完善供水管网建设，解决供需矛盾，公司2006年编制了《原潞西市供水管网改扩建工程可行性报告》，2007年编制《初步设计》报省建设厅、省发改委批准，批准工程投资概算3990.1万元。工程中使用了管道内壁具有防腐能力的球墨铸铁管，在避免二次污染的同时也减小了漏损率。随着德宏州桥头堡和瑞丽市经济开发开放试验区建设，芒市又迎来了新一轮发展机遇：芒市西部新区、工业园区及高速公路、铁路开通等建设必将导致城市供水量增大。为此，公司以超前意识向省建设厅、省发改委申报了芒市供水改扩建工程项目，省、州、市各级领导高度重视。省发改委“云发改投资[2012]703号”批准建设规模：近期规模6万吨/日，远期规模8万吨/日。建设内容包括新建勐板河水库取水工程；新建DN700原水输水管14.6公里；二水厂扩建一组2万吨/日的处理构筑物；新建及改建配水管网25.3公里及配套设施。投资估算资金6220.64万元，现已下达资金我2500万元。

有供水管道为城市输送“营养”，就有排水管道为城市畅通“排泄”。近年来，国内诸多城市不断爆出城市内涝的新闻。内涝已经不是影响居民出行的小事，甚至有可能威胁到居民的人身财产安全。为了确保全市排水管网的通畅，公司在各级各部门的关心支持下，积极申报了芒市排水（雨水）工程项目建设，“云发改投资[2012]2330号”批准建设，设计年限：近期2012-2020年，远期2021年度2030年。投资估算资金4966.96万元，计划资金已下达1000万元。

我州的供水行业起步较晚，长期以来只是负责城区的供水服务。各乡镇缺乏相应的设施和专业管理，群众的饮用水存在一定的安全隐患。为了实现城乡的同步发展，让乡镇群众也和城市居民用上同样优质的水，公司一直努力探索新途径。在协助遮放镇建立供水公司后，受轩岗乡委托，2011年底投资900多万元的轩岗修建供水系统由公司接手开工建设，工程计划于2013年上半年完成，届时将实现供水规模3000吨/日，让轩岗乡的群众也能和城区居民享用同样质量的自来水。轩岗乡项目的成功实施，也为公司打开了一片新天地。继轩岗乡后，公司完全支持和协助芒海镇、勐戛镇、江东乡完成供水工程项目的立项并积极向上级争取项目资金。目前，芒海镇供水工程已通过审批，工程预计投资1247万元，已下达计划资金900万元；勐噶镇供水工程已通过审批，工程预计投资978万元，已下达计划资金500万元；江东供水工程已经批准立项。

随着省委、省政府提出城镇上山政策，“城镇朝着山坡走，田地留给子孙耕”深入人心。芒市西部新城建设、现有城区改造都需要供排水管网提前规划，以满足城市的新发展新需求。负责人告诉记者，公司已经在积极谋划新的排水管网建设，并计划在未来再新建两个水厂，一个满足帕底工业区、一个满足未来芒市西部新城区建设的需求。

水价改革情系群众

2010年实施的水价改革说直白一点就是给自来水涨价，可涨价怎么是为民服务呢？群众难免会质疑。

我省是水资源短缺的省份，水资源分布不均衡，水体污染严重和水环境恶化已成为制约全省经济和深化可持续发展的突出问题。我州的情况也不容乐观，特别是生活饮用水体污染日趋严重。以芒市为例，年均降水量虽然丰富，但由于降雨分布极为不均，5-10月降水量占全年的百分之八十，11月至次年4月降水量仅占全年的百分之十一，属于工程性缺水地区。近年来，为满足全市生活用水需求，芒市先后开展了勐板河工程项目、城市供水管改造，水资源费提高、供排水成本上升，相关服务企业负担沉重。而芒市城市供水现行的价格是1998年确定的，12年来未进行过调价，积累价格矛盾日益突出，必须依靠调整供排水价格来补偿供水成本及还本付息。

终端水价偏低，不利于提高用户的节水意识；水利工程供水单位无法正常运转，不能很好地反映水资源的紧缺状态；由于各类水价关系和计征方式不合理，也不利于合理配置水资源。因此，进一步深化水价改革，对促进节约用水，保护和优化配置水资源具有积极的作用。

水价改革调整的范围及调整标准：水资源费、原水价格、自来水价格和污水处理价格四个部分。根据《云南省人民政府办公厅转发省发改委关于深化水价改革，促进节约用水保护水资源实施意见的通知》要求：一是适当提高水资源费征收标准；二是水利工程原水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，根据供水成本费用及市场供求变化情况，适时调整；三是在水资源费、水利工程原水价调整的基础上，要考虑综合供水正常运行、改造管网和计量系统以及合理盈利等因素，合理安排供水价格；四是要求对已开征污水处理费的城市，在调整供水价格时，要优先将污水处理费调整到保本并合理盈利水平，最低标准不低于0.80元/立方米。

按照国家政策导向，通过省、州价格部门经过定价的成本监审等一套严格的政府定价程序和办法核算，芒市城市供水价格由原来的1.2元/立方米拟调整至2.55元/立方米。

由于调整幅度较大，水价改革对城市弱势群体进行保护。在水价改革中，为确保水价调整对低收入特困家庭生活没有较大影响，将通过制定阶梯式价格加以调节

科学管理强队伍

公司负责人介绍，随着公司的不断发展壮大，承担的供水工程项目建设越来越多或重，确保资金的合理使用成为公司的重点工作。为加强党风廉政建设，公司根据市委、政府和主管局的安排和布置，健全制度规范，坚持机制创新，切实加强反腐工作力度，进一步完善了公司各项工作规章制度，努力形成制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。严格财务管理“收支两条线”规定，加强专项资金使用的监管力度，严格执行各项经费使用标准；进一步加强了政治理论学习和党风党纪教育，集体学习、听专题报告等多种形式，切实加强公司党员干部的廉洁自律意识；把党风廉政建设作为经常性的工作来抓，党员和领导干部带头廉洁自律，克己奉公，以身作则，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用，制定了各项工作规章制度；在原则问题上不乱开口子，不讲情面， 严格按照业务政策办事，坚决杜绝利用工作之便吃、拿、卡、要。

公司高度重视职工队伍的建设，鼓励职工攻读各类函授文凭，输送职工到昆明等地进行学习培训，提高职工各种职业技能，加强职工职业道德教育；组织职工到北京、上海、青岛等经济发达地区和省内其他先进供水行业考察学习，感受国家发展的巨大成就；今年举办怒江、保山、我州三州市供水企业交流会，探讨供水企业的发展机遇和困难；组织职工运动会、远足活动，让职工劳逸结合，活力充沛。通过一系列工作，公司有效提升队伍凝聚力，增强职工的主人翁责任感。在各个岗位上涌现出了大批兢兢业业的干部职工，一位负责人向记者介绍，目前全市居民的用水量只有通过人工登记，为精准计算水费，公司工作人员长年累月奔波在芒市的大街小巷，登记每一户的用水量。除了对抗寒暑风雨，有的水表位置隐蔽，有的水表在肮脏的下水道，抄表工作人员毫无怨言，始终坚守自己的岗位，在平凡中体现自己的价值。

供排有序新纪元

2010年潞西市供排水公司1月29日上午举行揭牌仪式，芒市供排水事业跨入了一个崭新的发展阶段。供排水公司的成立，使公司在供水的同时，兼具了15000吨的日处理污水能力，公司在管理科学化、服务标准化、规模综合化、效益社会化上又迈出了坚实的一步。供排水公司成立后，积极争取资金项目，完成新建15000吨污水处理厂，达到日处理污水30000吨的规模，并完成相关污水管网配套建设。

芒市供排水公司通过30年的建设，使芒市供排水事业从无到有，从小到大。随着桥头堡黄金口岸和瑞丽重点开发开放试验区建设的深入，芒市这座边陲名城必将迎来自己新的发展，芒市供排水公司也将抓住机遇，继续为城市的壮大发展默默贡献。