挖潜增效 锐意进取——全力推进丽江供排水事业发展新跨越
2011-11-22 作者：    单位：丽江市供排水公司     点击：

丽江供排水有限公司是由原国有企业丽江县自来水厂和事业编制的丽江污水处理厂于2002年10月组建成立的国有独资有限公司，经营范围主要为城市自来水供应和城市污水处理。十年来，公司在各级党委、政府的正确领导和职能部门的大力指导和帮助下，以理清思路为先导，以深化改革为动力，以建设与城市发展相匹配的供排水体系为目标，以建立现代企业管理制度为重要抓手，与时俱进，开拓创新，各项工作齐头并进，全力推进了丽江供排水事业的跨越式发展，为丽江经济社会发展做出了应有的贡献。我们的主要做法是：

一、改革创新，统筹兼顾，供排水各项事业取得新业绩

组建初期的丽江供排水有限公司存在诸多体制障碍，如何理顺并建立企业内部管理体制，如何实现资源合理配置并与市场接轨，如何实现技术升级改造等一系列繁重而尖锐的问题摆在公司面前，而进行体制改革成了促进企业良性发展的首要任务。公司高层领导深刻的认识到：在改制中安于现状和急功近利是企业生存和发展的最大障碍，安于现状就会让企业失去活力，没有活力的企业就不可能有竞争力，没有竞争力的企业就不可能做到与时俱进，就会被社会淘汰；急功近利会给企业发展带来严重危害，最终让国有资产受到损失，使企业员工深受其害。城市供排水是城市的生命线工程，供排水企业承担着“经济、社会、环境”三重责任，只有确立供排水主业的国有控股地位，才能保障供排水各项投入，才能承担更多的社会责任，才能更好的维护公众利益。我公司在企业改制过程中，借鉴了当时国企改革的成功经验，严格按照“以点带面、从易到难”的原则，对条件成熟的下属部门进行主辅分离改制，在组建国有独资的丽江供排水有限公司的基础上，先后成立了国资控股的丽江玉泉纯净水有限公司、青禾园艺工程有限公司，全民营的丽江溪源市政工程有限公司、开源市政工程设计有限公司，丽江天乐旅游有限责任公司和合资企业丽江山泉水资源开发有限公司，形成一业为主、多元化经营的格局；充分引入竞争机制，推行全员劳动合同制,管理人员实行竞聘上岗，彻底打破事业编制下形成的大锅饭格局；企业筹资补交了原污水处理厂事业编制时期拖欠的职工社保资金等。玉泉纯净水公司的“丽江山泉”桶装纯净水连续三年被评为云南省合格产品，占领了丽江市场的80%，并逐步向品牌方向发展。丽江山泉水资源开发有限公司开发的主要面向昆明等城市的高端品牌饮用纯净水产品已进入试生产，进一步挖掘了丽江雪山水独特的资源优势。 通过几年的努力，这些年公司取得了很好的经营业绩，作为股民的职工也得到了很好的回报。同时，各公司已锻炼出了一批优秀企业管理人才，为公司持续健康发展奠定了良好基础。

同时，公司积极拓展融资渠道，努力争取中央、省各方资金，不断加大供排水设施建设力度，较好完成了丽江城市供排水任务，并拓宽公司经营渠道，使公司发展进入良性循环轨道。公司国有资产从2002年的0.75亿元增加到目前的6.54亿元，2010年营业收入达5,898万元。在公司发展的同时，员工收入不断增加，职工的年平均收入从2002年的1.4万无增至2010年的4.56万元。公司多次受到各级党委政府和上级部门的表彰，先后获得“诚信示范单位”、“守合同重信用单位”、“文明单位”、“园林式单位”、“云南省劳动关系和谐企业”等诸多荣誉。污水处理厂分别于2004年、2008年被评为“全国优秀污水处理厂”、“全国城镇污水处理厂再生水利用先进单位”和“全国城镇污水处理厂优秀运营单位”。工会被评为丽江市先进工会；公司营业部评为市级巾帼文明岗。李宝良董事长也多次获得古城区“优秀共产党员”和“先进工作者”等称号，并于2010年被评为丽江市劳动模范。

二、理顺机构，健全机制，不断加快建设现代企业步伐

十年来，公司顺应市场竞争和时代发展要求，用先进的现代企业管理机制加强内部管理，在改革中不断推进企业持续健康快速发展。公司成立以来，严格按现代企业体制运行，成立了公司董事会、总经理办公会、监事会。设立了行政办公室、党总支办公室、财务部、营业部、企业规划部、安全生产监察部、劳资职教部等七个职能部门，成立了党总支（下属四个支部）、监察室，健全了工会、共青团等群团组织。

同时，公司制定出台了《丽江供排水有限公司规章制度》、《丽江供排水有限公司部门管理制度》和《丽江供排水有限公司岗位职责、操作规程》等规章制度，并结合实际适时调整完善，使之成为开展各项管理工作的准绳，从制度层面上有力保障了公司健康和谐发展。2007年公司取得了ISO9001、ISO14001、GB/T2800质量、环境与职业健康安全管理体系标准认证。公司多年来一直坚持职工代表大会制度，听取来自各层次职工的意见和建议，增强了职工参政议政意识；确立董事会决策机构，做到遇事集体审定；完善总经理办公会议，加大公司决策执行力度；坚持监事会制度，发挥监事会的监督作用；公司党总支在围绕企业中心工作的同时，坚持与时俱进，开拓创新，采取有效措施，狠抓基层党建工作，建立健全党建工作机制，保证了公司党建工作不断科学化、规范化运行，进一步促进了公司各项工作。

三、多方筹资，加大投入，不断完善供排水网络体系

为满足丽江城市和旅游业不断发展的需要，十年来，我和公司领导班子成员一起想方设法、多方筹资，积极争取中央、省各类资金用于城市供排水建设。先后完成了“丽江市供水管网改造工程”、“玉龙县供水工程”、“丽江市古城区、玉龙县截污管网及污水处理厂的工程”中的一期和二期中的第二污水处理厂工程建设，使丽江城市供水和污水处理能力明显提高。排水及污水处理方面，实现了从无到有，从2002年的日处理2万方到现在日处理5万方的污水处理厂全天候正常运行，排水主管网及支户管网已覆盖丽江的古城及新城片区，排水管网长度由2002年的105公里增至2010年的980公里。特别是随着北郊、玉河、福慧、金甲、寨后、东干河等居民片区排污管网的入户，群众反映强烈的排污难的问题逐步得到解决，城市污水收集率和处理率得到大幅提升，水污染得到有效控制，生态环境得到切实保护。供水方面，水源由一个增至三个，供水量逐年增加，供水管网覆盖面随城市扩大而不断增加，丽江城区供水率已达到98%，覆盖了丽江城区及玉龙县城，自来水用户由2001年的0.96万户增至目前的4.3万户，供水量由2001年的每天1.33万方增至2010年的每天4.8万方，管网长度由2001年的243公里增至2010年的720公里。

“十一五”期间，公司供排水建设完成总投资4.4亿元（争取中央及省补资金1.5亿元）。其中排水工程完成投资3.42亿元；供水工程完成投资9,786万元。“十二五”期间，公司还将实施完成古城区、玉龙县截污管网及污水处理厂建设（二期）项目，完成古城区水处理设施及配套供水管网工程（含第三自来水厂）等建设项目。这些供排水项目的建设，将进一步提升丽江城市供排水保障能力，为丽江的旅游业提供良好的发展环境，并对保护丽江和长江上游水环境发挥积极作用。

四、安全为先，多措并举，切实保障供水质量

目前，公司原水取自玉龙雪山三束河、清溪水库和黑龙潭三个取水点。为切实解决不断增加的城市居民用水和三束河农业灌区用水矛盾，公司采取多渠道筹资向三束河农业灌区提供经济补偿，并实施完成灌区人畜饮水工程，灌区农村率先用上自来水。投资改造各水源点到净水厂的输水管线，提高原水输配能力。积极促成古城区、玉龙县政府颁布实施三个水源地保护法规，为原水供应筑起坚实的安全屏障。

为保护好丽江珍贵的地下水资源，针对近年来丽江城区部分单位及个人采用打深水井方式无序开采地下水，造成地下水资源受到极大破坏的行为，古城区人民政府成立了地下水整治领导小组，组织丽江供排水公司、水利局等相关单位于2006年8月起对祥和、大研、束河、西安、金山等城区范围内居民户及酒店无证私自开采深水井行为进行整治。我公司高度重视，积极主动，派出精干人员，组成强有力的工作组，从宣传、调查到封井阶段全过程与其它部门工作人员一起，耐心细至的向广大居民及宾馆酒店广泛宣传水法及保护丽江水资源的重要性和必要性，让更多的人员理解和支持封井工作；认真学习并刻苦专研封填水井技术，严格按照要求完成了封填245口井的工作任务，为保护丽江地下水资源作出了应有的贡献。

为保护和合理利用有限的淡水资源，充分发挥价格杠杆作用，进一步增强用户节水意识，促进节约用水和建立污染防治的水价机制和管理体系，适应国民经济发展和人民生活需求，发改委部门在原有水价改革的基础上，于2009年再次召开城市供水及污水处理价格听证会议，将城市供排水价格调整为目前的3.10元/m3，逐步将供排水价格提高到合理水平，进一步加快了丽江城市供排水基础设施建设，有力促进了供排水事业和丽江经济社会的可持续发展。

在净水环节，公司主要采用混凝沉淀工艺，水质控制实施在线仪表检测、净水运行工现场自检、化验室适时抽检三级水质监测体系，制水过程中的质量控制与安全管理利用人防和技防充分结合的方法。使用美国首都公司的自动加氯系统,2002年完成了二水厂自动化系统的安装和调试，该系统在罗克韦尔自动化公司的系统集成上，由上海塞尔自动化公司设计和安装了系统控制和监测网络。在线检测系统，不间断对原水、滤池出水、出厂水、管网水进行常规指标检测。在技术设施投入的同时，强化水质检验人员培训和技能提高，不断提升水质检测能力。经委托昆明检测站检测，我公司出厂水水质106项指标全部达标。同时，公司在各营业厅设置用水申请流程、用水服务指南、收费标准、社会服务承诺等为用户提供良好的服务环境，并推出向社会公开抢修电话号码、实行全天候值班制度等一系列便民措施，为客户创造高效、方便、快捷、周到的服务。

五、关注民生，回馈社会，积极参与各项公益事业

十年来，公司的各项业务得到不断发展，营业收入逐年增加，职工收入稳步提高的同时，公司始终关注困难群体，一直热心公益事业。公司及职工共捐款236万元，支持贫困地区发展。在各种公益活动中，李宝良董事长更是以身作则，在2003年至2006年期间，以每月资助400元的形式，帮助玉龙县石鼓镇四兴村委会新民村民小组杨玉江完成了大学学业；2006年，为金安乡玉河村两户扶贫挂钩村民捐款4,000元助其修建房屋。此外，公司投资345万元实施完成玉龙县白沙玉湖、木都等17个村民小组、黄山镇白华村，束河办事处黄山社区藏族村，原丽江总站家属区等地居民供水和排水管网安装工程，实施完成投资380多万元，受益500多户的蛇山片区农村供水工程；实施完成投资45万元，受益256户的祥和忠义东西村和新团五一组、五二组饮水工程，切实为农村群众解决饮水难问题。同时，近几年公司先后为教育事业、抗旱救灾、新农村建设、贫困山区通水通路支持资金近200万元。

点滴间，丽水情。十年来,丽江供排水有限公司恪守“善尽责任,和谐共存”的可持续发展观,秉持“求真务实，开拓创新，诚信经营”的理念,在“经济、社会、环境”三重责任领域实施了多项重要举措。我们关注水质,倾力推进优质饮用水工程,推动水质与国内外先进标准接轨；我们关注服务,建立了完善的服务体系；我们关注环境,严格推行环境管理体系,着力打造生态文明；我们关注民生,为白沙中学和城区特困家庭提供免费用水。这一系列举措,展现了企业勇担责任,追求卓越的信念,体现了企业回馈社会,呵护环境的深情。面对新机遇、新挑战，丽江供排水事业的发展任务越来越重，社会责任越来越大。但我们坚信，在今后的工作中，只要我们投入更多的热情，以加倍的努力齐心协力，携手并进，我们就一定会在在服务上有新提高，改革上有新突破，在发展上有新特色，为加快发展丽江供排水事业，为构建和谐文明小康古城做出新的更大的贡献！